60 के दशक में फ्रीव्हेलिंग में किसी को नौकरशाह कहना अपमान था। आज, पहले से कहीं अधिक अमेरिकी कर्मचारी नौकरशाही संगठनों में काम कर रहे हैं। 1983 और 2014 के बीच प्रबंधकों, अधिकारियों और पर्यवेक्षकों की संख्या में 90 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। इसी अवधि के दौरान, अन्य भूमिकाओं में रोजगार में 40 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। इन संगठनों को सामान और पुराने जमाने के रूप में देखा जाने के बजाय, लाभ को अधिकतम करने के लिए डिज़ाइन किए गए समझदार सेट-अप के रूप में देखा जाता है।
नौकरशाही संगठन की परिभाषा
नौकरशाही संस्कृति आज भी उतनी ही लोकप्रिय है जितनी सदियों पहले थी। इस प्रकार की संगठनात्मक संरचना नौकरशाही प्रबंधन सिद्धांत से प्राप्त होती है, जिसका उपयोग पहली बार जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर द्वारा किया गया था। उनका मानना था कि किसी संगठन को चलाने का यह सबसे कारगर तरीका था।
नौकरशाही संगठनात्मक व्यापार मॉडल मानकीकृत प्रक्रियाओं और सख्त नियमों की विशेषता है। प्रत्येक कर्मचारी की स्पष्ट रूप से परिभाषित भूमिका और जिम्मेदारियां होती हैं। नौकरशाहों का एक सामान्य गुण अवैयक्तिकता है। कर्मचारियों को उनके द्वारा सौंपे गए कार्यों को करने की उनकी क्षमता के आधार पर काम पर रखा जाता है, और व्यक्तित्व का उनकी सफलता के साथ बहुत कम संबंध है।
एक नौकरशाही संगठन में, भर्ती प्रक्रिया औपचारिक है और इसमें नौकरी-विशिष्ट परीक्षण शामिल हैं। पदोन्नति योग्यता आधारित है, वरिष्ठता पर निर्भर नहीं है। कर्मचारी अत्यधिक विशिष्ट हैं, यही वजह है कि इस प्रकार की कंपनी में सैकड़ों नौकरी के शीर्षक हो सकते हैं।
एक नौकरशाही संरचना के प्रमुख लक्षण
सभी नौकरशाही संगठन समान विशेषताओं को साझा करते हैं। इनमें एक स्पष्ट पदानुक्रम, श्रम का विभाजन, औपचारिक नियमों और विशेषज्ञता का एक सेट शामिल हैं। हर कर्मचारी की श्रृंखला में उसकी जगह होती है, और हर किसी की भूमिका की निगरानी अगले स्तर पर किसी के द्वारा की जाती है। निर्णय नीचे से ऊपर की ओर आते हैं।
कर्मचारियों को उनके कौशल और उनके द्वारा किए जाने वाले कार्य के आधार पर इकाइयों में संगठित किया जाता है। उनके साथ समान व्यवहार किया जाता है और अपने सहयोगियों और प्रबंधकों के साथ अवैयक्तिक संबंध बनाए रखते हैं। कंपनी द्वारा लिए गए सभी निर्णय और कार्य लिखित रूप में दर्ज किए जाते हैं। लोगों के बजाय नियम संगठन का आधार बनते हैं। वेबर के अनुसार, ये प्रक्रिया प्रभावी और कुशल लक्ष्य प्राप्ति में योगदान करती है।
नौकरशाही संगठनों के उदाहरण
नौकरशाही संरचना का एक उदाहरण अमेरिकी सेना है। सैनिकों को ब्रिगेड में विभाजित किया जाता है, जिन्हें बटालियन में विभाजित किया जाता है। बटालियनों को कंपनियों में विभाजित किया जाता है, जिन्हें आगे प्लेटो में विभाजित किया जाता है। प्रत्येक पलटन में कई दस्ते होते हैं। नौकरशाही संगठन में भी ऐसा ही होता है। सभी ने स्पष्ट रूप से भूमिकाओं और अधिकार के स्तरों को परिभाषित किया है।
अन्य नौकरशाही के उदाहरणों में मोटर वाहनों, अस्पतालों और उपयोगिता कंपनियों के राज्य विभाग शामिल हैं। सामान्य तौर पर, इस संगठनात्मक संरचना का उपयोग निगमों, सरकारी एजेंसियों और बड़ी कंपनियों द्वारा किया जाता है जो सैकड़ों या हजारों लोगों को रोजगार देते हैं और बारीकी से परिणामों की निगरानी करने की आवश्यकता होती है।
मैट्रिक्स वर्सस नौकरशाही संगठनात्मक संरचनाएं
विभिन्न प्रकार के संगठनात्मक ढांचे हैं, और प्रत्येक के अपने फायदे और कमियां हैं। नौकरशाही संस्कृति को बहुत कठोर और अवैयक्तिक होने के कारण बहुत आलोचना मिली। इन चुनौतियों के जवाब में मैट्रिक्स संरचना सामने आई है। यह संगठनात्मक मॉडल परियोजना और कार्यात्मक संरचनाओं को जोड़ता है, जो जानकारी को तेजी से यात्रा करने की अनुमति देता है।
मैट्रिक्स संगठन में, प्रत्येक कर्मचारी एक प्रबंधक या टीम लीडर को रिपोर्ट करता है लेकिन उसकी देखरेख में सीधे काम नहीं करता है। इसके अतिरिक्त, उनके पास कई विभागों में कर्तव्य हो सकते हैं, जैसे कि विपणन और ग्राहक सेवा। इससे कर्मचारी एक-दूसरे से सीख सकते हैं और कई प्रकार के कार्य कर सकते हैं। आमतौर पर, मैट्रिक्स संरचना का उपयोग संगठनों द्वारा किया जाता है जो परिवर्तन और नवाचार पर जोर देते हैं। टीम वर्क महत्वपूर्ण है और आमतौर पर व्यक्तिगत उपलब्धियों के ऊपर इसका महत्व है।
कोई भी संगठनात्मक संरचना परिपूर्ण नहीं है। अपनी कंपनी के लिए किसी एक को चुनने से पहले, विभिन्न विकल्पों के बारे में जानने के लिए समय निकालें। उदाहरण के लिए, एक नौकरशाही संरचना, उत्पादकता और प्रदर्शन को बढ़ा सकती है, लेकिन यह कर्मचारियों को रचनात्मकता और निर्णय लेने का अवसर कम देती है। दूसरी ओर एक मैट्रिक्स संरचना, बहुत अधिक स्वतंत्रता और लचीलापन प्रदान करती है लेकिन यह अराजकता और शक्ति संघर्ष का कारण भी बन सकती है।
